能源費用托管和合同能源管理(EPC)均是市場化的節(jié)能服務模式，旨在通過專業(yè)化管理實現(xiàn)節(jié)能降耗目標。能源費用托管則是一種從托管行業(yè)中獨立出來的能源消費托管服務，它針對公共機構，提供對能源購進、使用及設備效率、用能方式、節(jié)能考核的全面承包管理。節(jié)能服務公司會投入資金進行技術和設備更新，旨在幫助公共機構節(jié)能降耗，完成政府對能耗企業(yè)的考核目標。合同能源管理簡稱EMC，是一種集能源系統(tǒng)診斷、節(jié)能項目可行性分析、設計、融資、設備采購、安裝調試、項目管理、人員培訓及節(jié)能量監(jiān)測于一體的服務模式。它致力于幫助客戶驗證項目的節(jié)能效果、環(huán)境效益與經濟效益，并最終與客戶分享項目帶來的經濟效益，以回收投資并獲取合理利潤。

　　能源費用托管更側重于管理層面，為客戶提供專業(yè)的能源專家服務。而合同能源管理則側重于商業(yè)模式，允許用戶利用未來的節(jié)能收益來升級設備，從而降低當前運行成本，提升能源利用效率。能源費用托管和合同能源管理的共同目標都是推動節(jié)能降耗，實現(xiàn)雙方利益的最大化，這種雙贏的模式不僅降低了運營成本，還有助于推動可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護，兩者在政策依據、商業(yè)模式和合同要點上既有聯(lián)系又有差異，具體分析如下：

　　一、政策依據